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叶利钦竞选连任的故事

俄罗斯前总统叶利钦,2001年推出了他的第三本书,回忆录《午夜日记》(俄文原名为《总统的马拉松》)。据我所知,《午夜日记》在中国一版再版,至少已经印行了3次,估计也有上百万的印数吧。2001年年末,我回国参加书市,见到市上出售《午夜日记》。当时,严寒已至,大雪鹅毛,人们争先恐后地购买,中国人对叶利钦的兴趣可见一斑。

但是,毫无疑问,没有人会将所有的事情写进回忆录,叶利钦也不例外,比如说,1996年,叶利钦竞选连任总统,竞选资金极其巨大,民间调查,号称高达40亿美元,而且资金来源倍受质疑。     

我曾给俄罗斯较有名气的《莫斯科共青团报》周末版做撰稿人,主编古谢夫给我展示过莫斯科疯传的一个手抄本,名为《1996:俄罗斯总统竞选组织运作经验》,作者有8名之多,主笔是沃隆诺夫,其中大量篇幅涉及到总统竞选资金的筹措、使用问题。后来才听说,沃隆诺夫及其他作者都是叶利钦竞选班子的人,他们在书中写到,叶利钦的竞选班子得到的竞选经费总额不过144亿卢布(当时折合5300万美元)。可是这样的数额,在当时,对一个俄罗斯总统竞选人来说,连在全国做秀的经费都不够。

俄罗斯经济学家拉津诺夫,早在2001年5月曾经在《商人报》撰文说,根据他的调查,叶利钦竞选班子共制订竞选方案170套,每套的价格都很可观,仅其中24套的耗资就高达1930万美元。1996年春天,叶利钦召集俄罗斯寡头开会,莫斯科新闻界称这次会议为“银行家七巨头克里姆林宫秘密会议”,会上别列佐夫斯基决定斥巨资,解囊赞助叶利钦竞选,以击败当时叶利钦最大的竞争对手久加诺夫。但是资金数目,至今仍然是谜,难怪当时莫斯科新闻界质疑叶利钦贿选。而两位当事人,叶利钦和别列佐夫斯基却都已不在人世。

令人感到蹊跷的是,1996年年初的一次民意测验显示,叶利钦的民众支持率仅8%,凭这个支持率,他怎能在竞选中获胜?不可思议的是,半年之后,叶利钦的支持率就上升到54%,这个数字又是怎么来的?

莫斯科《新报》记者谢尔盖曾说,没有资金的暗箱操作,就不是俄罗斯总统竞选。根据俄罗斯媒体采访调查得出的结论,1996年叶利钦竞选连任的总费用应该在40亿美元左右,虽然这个数字听上去颇有些夸张,可是记者却有自己的一套核算方式。统计显示,1996年,俄罗斯外债增长40亿美元,内债增长160亿美元。莫斯科记者据此写出了题为《这种巧合纯属偶然吗?》的文章,分析了内外债增长幅度与总统竞选庞大开销之间的关系。俄罗斯还有一些独立调查网站,更是直截了当地发表文章指出,俄罗斯内债和外债的增长是总统竞选开支过于庞大所致。另有记者在涉及当年叶利钦竞选班子财务状况时写道:“叶利钦总统的竞选班子,在1996年长达半年的过程中,没有建立缜密健全的财务体系,发生了大量不合理的财务支出……”

叶利钦竞选总统,还有一个特色,那就是从地方征集竞选费用。其方式是,竞选班子根据俄罗斯各地不同情况,进行划片摊派。划片的原则,是将俄罗斯按照行政区划为两部分,在地图上用一条红线,按人口按稠密和稀疏划分为两部分。例如,俄罗斯克拉斯诺达尔边疆区人口稠密,它被要求摊派的数额是500万美元,处于中间地段的卡卢什州,虽然没有上述地区人口稠密,却也被摊派同样的数额,因而引发不满。关于在全国收取摊派费的问题,叶利钦竞选班子的那本书,当然没有明确讲出他们究竟收到多少摊派费,但是按照作者的计算方式,两轮竞选的摊派费用高达1000亿卢布(按当时的汇率折合3700万美元)!俄罗斯经济学家潘诺夫,曾经按照自己的方式,计算过竞选期间每一个竞选班子成员的开销。最终,他认为,两轮竞选的摊牌费用达1000亿卢布,是合乎逻辑的。

还有,据统计,1996年叶利钦竞选,仅仅电视和路牌广告费和俄罗斯安全局的人员警卫费就高达150亿卢布(当时折合约5500万美元)。而且,总统竞选班子给电视台支付广告费也有潜规则,例如,如果支付的是小额费用,就走“白帐”;如果是大笔费用,就采取募捐或者是从瑞士银行支付的“黑账”方式。在整个竞选期间,竞选班子共计印刷豪华宣传品300万份,印刷费走的也是黑帐。影像和电子宣传品的制作费用尚未计算在内。

研究1996年叶利钦耗巨资竞选连任的典型案例,有益于我们研究苏联解体后,俄罗斯总统大选对国民经济和民生的影响,以及由此而引发的民主与法治的深层思考。


 

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