第21届世界杯足球赛（2018 FIFA World Cup）于2018年6月14日至7月15日，在俄罗斯境内11座城市中的12座球场内举行。俄罗斯强力机构官员说，世界杯赛事开始前，普京和梅德韦杰夫，均亲自对相关部门提交的安保措施纲要进行逐条审阅和批复。强力机构表示，俄罗斯将提前启动具有国际水准的安防机制，首先确保各国观众的人身安全和国际赛事的顺利举行。

本届世界杯安保措施的实施方，是俄罗斯海军特警部队、俄罗斯国家近卫军和俄罗斯安全局边防局，当然俄罗斯其他强力部门，如内务部和武装力量所属部队均将参与协同动作。

首先，在世界杯足球赛揭开战幕之前，在与赛事相关的12座城市实施“紧急状态”，自5月25日至7月25日，伏尔加格勒、叶卡捷琳堡、喀山、加里宁格勒、莫斯科、下诺夫哥罗德、顿河罗斯托夫、萨马拉、圣彼得堡、萨兰斯克和索契开始实施，6月1日起至6月12日，莫斯科、喀山、圣彼得堡和索契继续实施，其他城市解除。

其次，俄罗斯其他强力部门在与赛事相关地区的陆地与水下，安装世界最先进的爆炸物和武器探测设备，力争在第一时间发现和排除险情。俄罗斯空军防空部门还与联邦交通部合作，全天候监控俄罗斯全境空中异动，根据相关命令，俄罗斯境内民航客机的起降在世界杯比赛期间会暂停或部分限制。

其三，所有进入世界杯赛事举办城市的车辆，特别是公共交通车辆必须安装格拉纳斯（俄制全球航天导航系统），以便强力部门随时监控车辆运行和停泊状况，违者不得进城。官方将在世界杯赛事期间，临时调整上述城市的部分道路交通标志和城市交通规则。

其四，举办世界杯足球赛事的12座球场内的所有设施，包括观看座椅、大屏幕电视、广播通讯、灯管照明、水源管理、安全通道、防火通道和事故预警系统全部更换一新，处于待命状态。

其五，无论哪个国家和哪个城市的居民，在世界杯足球赛期间进入俄罗斯上述城市，都须在3日内通过其所居住的宾馆、酒店、汽车旅游者宿营地或者亲朋好友的私宅，向当地警局申办注册登记（临时户籍）手续，并在离开时注销。若申办注册登记者为世界杯观赛者，特别是球迷团队人员，则有义务主动向俄罗斯警方说明前来观赛情况，警方亦有义务向他们宣讲观赛与安全须知。11座城市的交警将严查过往车辆，重点查验驾驶者的相关个人信息。所以，警方提请观赛期间的俄罗斯国内外游客，外出时切记随身携带护照备查，未随身携带护照者，警方将根据俄罗斯治安条例，带其前去警局做深入调查了解。

俄罗斯强力部门表示，俄罗斯在强调安保措施严格化的同时，也不忘人性化处理的一面。他们强调，比赛场地所采取的安保措施应以人为本，既强调安保之功效，也应方便球迷观赛。安保专家指出，从心理学角度看，森严的军警大规模部署在赛场，虽有利于震慑闹事者，但也会造成观众情绪压抑，或可引发相反的效应。

俄罗斯安全专家解读说，世界足球赛前所出台的一系列安保措施，不仅针对国际社会愈演愈烈的恐怖活动，而且也针对苏俄绵延数十年来的足球流氓活动和足球悲剧。1979年8月11日，两架苏制图-134型客机在乌克兰加盟共和国第聂伯捷尔任斯克上空相撞，共有178人丧生，其中包括17名苏联“巴赫塔克尔”足球队队员。1982年10月20日，欧洲足联十六分之一比赛在莫斯科拉开帷幕，莫斯科巴达克队迎战荷兰哈勒姆队。比赛临近结束的时候，提前准备退场的人群突发拥挤和踩踏，造成66人不幸死亡。

综上所述，俄罗斯世界杯足球赛组织方制定了严格的安保措施，体现了以史为镜，面对现实，防患于未然的意图。